Der Unterstützungsfonds für feministische Organisationen, ein Symbolträger der feministischen Außenpolitik Frankreichs
Am 8. März 2019 kündigte der französische Staatspräsident die Einrichtung des Unterstützungsfonds für feministische Organisationen (Fonds de soutien aux organisations féministes, FSOF) an. Dieser ist zu einem unumgänglichen Instrument der feministischen Außenpolitik Frankreichs geworden, das feministische Bewegungen tatkräftig unterstützt.
Drei Jahre nach seiner Lancierung im Jahr 2020 kündigte die Ministerin für Europa und auswärtige Angelegenheiten, Catherine Colonna, am Rande der Generalversammlung der Vereinten Nationen die Erneuerung des Unterstützungsfonds für feministische Organisationen an. Dieser wird über fünf Jahre 250 Millionen Euro für feministische Organisationen der Zivilgesellschaft bereitstellen.
Unterstützung feministischer Bewegungen – eine Priorität der feministischen Außenpolitik Frankreichs seit 2019
Frankreich, das seit 2019 eine feministische Außenpolitik betreibt, erkennt an, dass feministische Organisationen weltweit eine zentrale Rolle im Kampf um die Gleichstellung der Geschlechter und die Rechte von Frauen und Mädchen spielen. Diesem Fonds fällt daher die Aufgabe zu, ihre Tätigkeit zu finanzieren.
Der ursprünglich mit 120 Millionen Euro dotierte Fonds wurde am 15. Juli 2020 ins Leben gerufen. Insgesamt mobilisierte er schließlich 134 Millionen Euro zur Finanzierung zivilgesellschaftlicher feministischer Organisationen von Partnerländern der französischen Politik im Bereich der Entwicklung und internationalen Solidarität.
Drei Jahre nach seiner Einführung im Jahr 2020 ist der FSOF zur wichtigsten französischen Triebfeder der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit zugunsten der Geschlechtergleichheit geworden.
Die Hälfte unserer Entwicklungszusammenarbeit, die einen historischen Anstieg erlebt, soll zum Abbau von Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern eingesetzt werden. Ich möchte an dieser Stelle ankündigen, dass ein Fonds in Höhe von 120 Millionen Euro eingerichtet wird, um Bewegungen zu helfen, die sich für die Rechte und die Situation von Frauen einsetzen. Diese Entscheidung ist Teil unserer französischen Außenpolitik. Dieser Fonds wird eines der Hauptanliegen meiner Amtszeit auf internationaler Ebene verdeutlichen.
Rede von Emmanuel Macron am 8. März 2019 anlässlich der Überreichung des Simone-Veil-Preises an Aissa Doumara Ngatansou
Der FSOF richtet sich an feministische Organisationen der Zivilgesellschaft in all ihrer Vielfalt, ob offiziell oder informell strukturiert, die sich das Ziel gesetzt haben, sich für die Gleichstellung der Geschlechter einzusetzen und die geschlechterbasierten zwischenmenschlichen Beziehungen nachhaltig zu beeinflussen, insbesondere an jene, deren Hauptaufgabe die Verteidigung und Förderung der effektiven Rechte und der Emanzipation von Frauen und Mädchen ist.
Er verfolgt drei Zielsetzungen im Hinblick auf Veränderungen, die gemeinsam mit der Zivilgesellschaft nach einer feministischen, innovativen Methode der Gestaltung öffentlicher Politik formuliert wurden:
1. Unterstützung
Feministische Organisationen, die für gewöhnlich keine Finanzierungen aufweisen, werden vom FSOF durch einen integrativen, flexiblen und an ihre Anforderungen angepassten Ansatz nachhaltig unterstützt und in ihrer Tätigkeit sowie ihren technischen, administrativen und finanziellen Kapazitäten gestärkt. Der FSOF unterstützt feministische Organisationen der Zivilgesellschaft in all ihrer Vielfalt mit besonderem Augenmerk auf den Bewegungen junger Feministinnen, deren tragende Rolle im sozialen, wirtschaftlichen und politischen Wandel er anerkennt.
2. Mitgestaltung
Die Umsetzung des FSOF basiert auf einem Dialog des Vertrauens und einer integrativen Governance, die die volle Einbindung der Organisationen der Zivilgesellschaft gewährleistet, darunter auch solcher aus Partnerländern der französischen Politik im Bereich der Entwicklung und internationalen Solidarität.
Die Tätigkeit des FSOF und der diesbezügliche Erfahrungsaustausch tragen zur Verbreitung feministischer Ansätze in den Institutionen bei und erleichtern es ihnen, sich diese im operativen und strategischen Bereich (Finanzierungswege, Instrumente, Praktiken) zu eigen zu machen.
Die finanzielle und technische Unterstützung von Organisationen im Rahmen des FSOF wird als wichtiger Faktor der Fähigkeit Frankreichs angesehen, eine ehrgeizige feministische Außenpolitik umzusetzen.
3. Ausweitung
Der FSOF fördert Vernetzung, Zusammenarbeit, Austausch, Verknüpfungen, Synergien auf lokaler, regionaler, nationaler und länderübergreifender Ebene zwischen feministischen Organisationen der Zivilgesellschaft und Frauenrechtsorganisationen. Durch diesen Dialog kann die Reichweite der feministischen Agenda gesteigert werden.
Der FSOF hat Frankreich zum führenden Geberland feministischer Organisationen in den Ländern des Globalen Südens gemacht. So wurden 2021 knapp 1000 Vereine in 73 Ländern unterstützt.
Vielversprechende Ergebnisse und neue Ankündigungen
Im September 2022 kündigte die französische Staatssekretärin für Entwicklung, Frankophonie und internationale Partnerschaften, Chrysoula Zacharopoulou, eine Erneuerung des Unterstützungsfonds für feministische Organisationen an, die anlässlich des Internationalen Frauentags am 8. März 2023 von der Ministerin für Europa und auswärtige Angelegenheiten, Catherine Colonna, bestätigt wurde.
Im September 2023, am Rande der Generalversammlung der Vereinten Nationen, kündigte Frankreich die Modalitäten der Erneuerung des FSOF und die Bereitstellung von 250 Millionen Euro über fünf Jahre für den FSOF an (2023-2027).
"Seit 2020 verfügen wir über einen Unterstützungsfonds für feministische Organisationen, der 134 Millionen Euro bereitgestellt und 1000 Vereine in mehr als 70 Ländern unterstützt hat. Ich habe beschlossen, diesen Fonds auszubauen und zu modernisieren. Dieses Versprechen werden wir halten, nicht nur weil wir hier bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen zusammengekommen sind, sondern weil ich beschlossen habe, mit 250 Millionen Euro über die kommenden fünf Jahre zusätzliche Mittel bereitzustellen. Das ist eine große Anstrengung, der weitere Anstrengungen folgen müssen, aber ich glaube, wir tun das unsrige dazu, um auf diesem Weg voranzuschreiten."
Catherine Colonna am 21. September 2023 bei einem Event am Rande der Generalversammlung der Vereinten Nationen, bei dem die Außenminister der Länder zusammentrafen, die eine feministische Außenpolitik eingeführt haben
Vorrangige Themen und Funktionsweise im Einklang mit den Anforderungen der Organisationen
Die Aktionen des Unterstützungsfonds für feministische Organisationen zielen vorrangig auf 7 Themenschwerpunkte ab:
• Sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte (SRGR) und umfassende Sexualaufklärung
• Der Kampf gegen Diskriminierungen sowie sexistische und sexuelle Gewalt, darunter auch der Kampf gegen schädliche Praktiken (Genitalverstümmlungen, Kinder- und Zwangsheirat)
• Ermächtigung der Frauen und ihre Teilhabe am Wirtschaftsleben
• Förderung von Frauen in sozialen und politischen Führungspositionen
• Zugang von Mädchen zur Bildung auf Primar-, Sekundar- und Hochschulebene
• Agenda „Frauen, Frieden, Sicherheit“ und die Rolle der Frauen in Krisen
• Themenschwerpunkt Geschlecht und Klima
Um feministische Organisationen in all ihrer Vielfalt zu erreichen, bis hin zu den am wenigsten strukturierten Organisationen, setzen das Ministerium für Europa und auswärtige Angelegenheiten und die Agence Française de Développement auf drei von ihnen geleitete Ansätze:
1. Thematische Fonds, die Finanzierungen umverteilen
2. In Partnerschaft mit feministischen Organisationen Frankreichs in Partnerländern konzipierte Initiativen
3. Von den französischen Botschaften im Ausland entwickelte Projekte zur Unterstützung lokaler feministischer Organisationen, insbesondere über den Solidaritätsfonds für innovative Projekte (Fonds de solidarité pour les projets innovants, FSPI) und die Innovativen Projekte der Zivilgesellschaft und Akteurskoalitionen (Projets Innovants de la Société Civile et Coalitions d’Acteurs, PISCCA).
Weiterführende Links:
• Unterstützungsfonds für feministische Organisationen
• Präsentationsbroschüre des FSOF (PDF in französischer Sprache – 290,7 KB)
• Feministische Außenpolitik
Stand: Oktober 2023