Présentation du Portugal

Présentation du pays

Données générales

Nom officiel : République portugaise
Nature du régime : régime semi-présidentiel
Président de la République : M. Marcelo Rebelo de Sousa
Chef du gouvernement : M. Luís Montenegro

Données géographiques

Superficie : 92 226 km²
Capitale : Lisbonne
Villes principales : Lisbonne, Porto
Langue officielle : portugais
Monnaie : euro
Fête nationale : 10 juin

Données démographiques

Population (banque mondiale, 2022) : 10 409 704 habitants
Densité : 111,7 habitants par km²
Croissance démographique (banque mondiale, 2022) : +0,5 %
Espérance de vie (banque mondiale, 2021) : 81 ans
Taux d’alphabétisation (2021) : 97 %
Religion : la majorité de la population est catholique (81 % de la population) mais le Portugal est un État séculier d’après la Constitution de 1976
PIB (banque mondiale, 2022) : 234,53 milliards EUR
Indice de développement humain (2022) : 42e rang mondial

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Après la démission le 7 novembre 2023 du Premier ministre António Costa (PS), le président de la République Rebelo de Sousa a prononcé la dissolution du Parlement le 15 janvier 2024 et convoqué des élections législatives anticipées le 10 mars 2024.

Celles-ci ont été remportées par l’Alliance démocratique (AD, 29,5 % des voix, 80 sièges), coalition de centre droit menée par le Parti social-démocrate (PSD), face au Parti socialiste (PS, 28,6 % des voix, 78 sièges) et au parti d’extrême-droite Chega (18 % des voix, 50 sièges). Le nouveau gouvernement portugais, conduit par le Premier ministre et dirigeant du PSD Luís Montenegro, est entré en fonctions le 2 avril 2024. Il a annoncé comme priorités la lutte contre la pauvreté et la corruption, le rétablissement d’un service public fonctionnel (éducation, santé), l’investissement économique, la baisse des impôts et la promotion de l’attractivité du pays auprès de la jeunesse.

Le président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa (PSD, centre droit), a été réélu au premier tour le 24 janvier 2021 avec 60,7 % des voix, devant la candidate socialiste (12,9 % des voix) et le candidat de Chega (11,9 % des voix).

Politique étrangère

Le Portugal porte une vision ambitieuse du projet européen et ses positions convergent avec celles de la France sur la grande majorité des sujets, que ce soit sur l’approfondissement de l’union économique et monétaire, la défense de l’État de droit, la réindustrialisation de l’Europe, la politique agricole commune, le Pacte sur la migration et l’asile, le climat et l’environnement. Le nouveau Premier ministre Montenegro a indiqué qu’il se placerait dans la continuité du gouvernement Costa en matière de politique européenne et internationale.

Sur le plan stratégique, le Portugal soutient une intégration européenne dans le domaine de la défense et de la sécurité. Il reste également très attaché à la relation transatlantique et au rôle de l’OTAN (dont il est membre fondateur) dans la sécurité de l’Europe.

Engagé sur le sujet de la protection des océans, le Portugal a organisé conjointement avec le Kenya la deuxième conférence des Nations unies sur les Océans, à Lisbonne en juin 2022, et a participé au sommet « One Ocean » de Brest en février 2022.

Situation économique

En 2023, la croissance du PIB portugais s’est établie à 2,3% - cinquième de l’OCDE - permise par une contribution importante de la demande intérieure (les exportations ayant été pénalisées par le ralentissement de l’économie européenne). Le Portugal a enregistré en 2023 un excédent extérieur de 7,2 Md€, dont un excédent commercial de 3,3 Md€, tiré par les recettes record dégagées dans le secteur du tourisme (25 Md€). Le marché de l’emploi portugais reste résilient, avec un taux de chômage de 6,5%. L’inflation (IPC) se situe à 2,3% en mars 2024.

Principal levier de transformation du pays, le plan national de relance et de résilience (PNRR) du Portugal a été approuvé en juillet 2021 pour une programmation d’investissements et de réformes jusqu’en 2026. Dans ce cadre, le Portugal s’est vu octroyer 22,2 Md€ de fonds (10,3% du PIB de 2019) dont 16,3 Md€ de subventions et 5,9 Md€ de prêts,

Le PNRR portugais s’articule autour de quatre orientations stratégiques :

• la cohésion sociale ;
• la modernisation de l’économie à travers la numérisation, l’innovation et les qualifications ;
• la transition climatique ;
• la cohésion territoriale.

En complément et en cohérence avec son PNRR, le Portugal bénéficie des fonds du Portugal 2030 (23 Mds €), conclu le 14 juillet 2022 par un accord de partenariat 2021-2027 avec la Commission dans le cadre de la politique de cohésion de l’UE.

Mise à jour : 03.05.2024