Présentation des Philippines

Présentation du pays

Données générales

Nom officiel : République des Philippines
Nature du régime : République
Chef de l’État : Ferdinand Romualdez Marcos Jr. (depuis le 30 juin 2022)
Vice-présidente : Sara Duterte-Carpio

Données géographiques

Superficie : 300 000 km²
Capitale : Manille (14 millions d’habitants, 2023)
Villes principales : l’agglomération de « Metro Manila » (12,8 millions d’habitants) regroupe 17 villes, dont Manille Caloocan Makati, et Quezon City (3M), Cebu (3,3M), Davao (1,8M)
Langues officielles : Filipino (basé sur le tagalog), anglais
Langues courantes : Tagalog, cebuano, ilocano, hiligaïnon
Monnaie : Peso philippin
Fête nationale : 12 juin

Données démographiques

Population : 115 millions d’habitants (Banque Mondiale, 2022)
Densité : 367 habitants / km²
Croissance démographique : 1,5 % (Banque Mondiale, 2022)
Espérance de vie à la naissance : 69 ans (Banque Mondiale, 2021)
Taux d’alphabétisation : 96 % (Banque Mondiale, 2019)
Religions : catholiques (84%), musulmans (7%), protestants évangéliques (4%), bouddhistes (1.5%), nombreuses églises chrétiennes (Iglesia ni Christo, El Shaddai)
Indice de développement humain (2020) : 0,699 (PNUD, 2022)

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Le président Ferdinand Romualdez Marcos Jr (également appelé « Bongbong » Marcos) a pris ses fonctions le 30 juin 2022 pour un mandat unique de six ans. Sara Duterte, fille du président sortant Rodrigo Duterte, a été élue vice-présidente pour la même durée. Les soutiens du président Marcos ont obtenu une super-majorité au Sénat, où ne figurent que 2 opposants sur 24 élus. La nouvelle administration doit faire face à un haut niveau d’inflation et à une dette accrue à la suite de deux années de lutte contre la pandémie de Covid-19.

La présidence a annoncé prendre en main le ministère de l’agriculture, soulignant l’importance de ce dossier dans un contexte de hausse des prix des produits alimentaires.

La question des droits de l’Homme constituent un engagement du président Marcos, qui souhaite « poursuivre la guerre contre la drogue dans le cadre de la loi » en favorisant une approche plus préventive.

S’agissant de la Région autonome musulmane de Bangsamoro (BARMM), à la suite de l’accord de paix de 2014, une autorité de transition a été mise en place avec le Front de libération moro (MILF), avec pour objectif la démobilisation des combattants du MILF et la mise en place d’élections en 2025. Des combattants ayant prêté allégeance à des groupes jihadistes (Daech, Abu Sayyaf) restent actifs dans l’extrême sud de l’archipel.

Politique étrangère

Les Etats-Unis, où réside la plus importante communauté philippine expatriée (près de quatre millions de personnes), sont le principal partenaire en matière de défense. L’alliance avec ce pays repose sur plusieurs textes dont l’Accord de coopération de défense renforcée (EDCA) signé lors de la visite du président Obama aux Philippines en 2014. Si cette alliance a pu sembler menacée sous l’administration Duterte (annonce de la suspension de l’accord relatif au statut des forces américaines aux Philippines, non mise à exécution), l’élection du président Marcos a marqué la reprise dynamique des contacts politiques et une nouvelle dynamique de coopération dans le domaine de la défense, ainsi que dans le secteur énergétique.

Le Japon est le seul pays avec les Etats-Unis à bénéficier d’un statut de partenaire stratégique avec les Philippines. Les échanges politiques de haut niveau se sont multipliés ces dernières années (l’ancien Premier ministre Abe s’est rendu aux Philippines en janvier 2017 à l’occasion d’une visite d’Etat et le président Duterte s’est rendu au Japon en octobre 2016). Tokyo est le deuxième partenaire commercial et le premier pourvoyeur d’aide publique au développement (30% de l’aide totale perçue par les Philippines).

Les Philippines sont membre fondateur de l’ASEAN en 1967 et ont présidé cette organisation pour son 50ème anniversaire en 2017. La Banque asiatique de développement (BAsD) a son siège à Manille.

Après l’ouverture d’une enquête pour crimes contre l’humanité depuis 2016, les Philippines ont décidé de se retirer du Statut de Rome de la Cour pénale internationale en mars 2018, retrait dont le caractère effectif a été reconnu un an après par le Secrétaire-général des Nations unies.

Situation économique

Au cours des dix dernières années, l’économie des Philippines a connu une croissance moyenne de 5,8% par an, soit l’un des plus forts taux de la région. Sous l’effet des conséquences de la crise sanitaire, l’économie philippine s’est contractée de 9,5% en 2020 (en raison de la baisse des recettes du tourisme, des remises de la diaspora philippine et de la baisse de la consommation des ménages). Après un rebond de 6% en 2021, le pays a connu une croissance économique de 7,6% en 2022, soit sa meilleure performance en quarante ans et atteint un PIB de 404,28 milliards USD en 2022. La résilience économique de l’archipel demeure une priorité du gouvernement, l’inflation et le ralentissement économique mondiaux participant du ralentissement de la croissance en 2023, à 5,6%.

Le programme d’investissement public et privé dans les infrastructures « Build, Build, Build », pilier de la politique économique du président Duterte, a permis le lancement de plus de 100 projets. Il a été repris par le président Marcos sous l’intitulé « Build Better More ».

Les dépenses des ménages (75% du PIB) sont le principal moteur de la croissance. En 2021, les envois de fonds des travailleurs philippins à l’étranger (« Overseas Filipino Workers ») ont augmenté de 5.06% pour atteindre un record de 31.4Mds USD (soit près de 10% du PIB), contre 28,9 Mds USD en 2018.

Le taux de chômage avait été fortement affecté par l’impact économique négatif de la pandémie de Covid-19, atteignant 10,4% en 2020. Néanmoins, ce taux a diminué à 7,2 % en juillet 2021 et 5,8 % en mars 2022.

L’administration Marcos souhaite ramener le taux de pauvreté sous la barre des 9 % d’ici la fin de son mandat en 2028.

Mise à jour : 12.06.2024