Présentation de l’Union des Comores

Présentation du pays

Données générales

Nom officiel : Union des Comores
Nature du régime : présidentiel
Chef de l’État et du gouvernement : AZALI Assoumani, depuis le 26 mai 2016, réélu le 27 mars 2019 puis le 14 janvier 2024.

Données géographiques

Superficie : 1862 km2
Capitale : Moroni
Villes principales : Moroni (Grande Comore), Mutsamudu (Anjouan), Fomboni (Mohéli)
Langues officielles : comorien, français, arabe
Langues courantes : comorien, français
Monnaie : franc comorien (492 FC = 1 €, taux fixe, zone franc)
Fête nationale : 6 juillet (indépendance en 1975)

Données démographiques

Population : 836 774 (Banque mondiale, 2022)
Population vivant à l’étranger : 562 000 (Banque mondiale, 2015)
Densité : 441 habitants/km2 (Banque mondiale, 2021)
Croissance démographique : 1,8 % (Banque mondiale, 2022)
Espérance de vie à la naissance : 63,7 ans (PNUD, 2022)
Taux d’alphabétisation (population des 15-24 ans) : 82% (Banque mondiale, 2022)
Religions : islam sunnite de rite chaféite (98 %, religion officielle), catholicisme (2 %), récent renouveau du chiisme
Indice de développement humain : 152e sur 189 pays (PNUD, 2022)
Indice de gouvernance Mo Ibrahim : 38ème sur 54 pays

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Depuis son indépendance en 1975, l’Union des Comores a connu plusieurs coups d’État et crises indépendantistes. Celles d’Anjouan en 1996 puis de Mohéli en 1997 ont été résolues en 2001 par l’« Accord-cadre de réconciliation de Fomboni » et l’adoption d’une nouvelle Constitution accordant une grande autonomie à chaque île et un calendrier quinquennal de présidence tournante entre les trois îles.

Après la réforme constitutionnelle de 2018 adoptée par référendum, des élections présidentielles se sont déroulées le dimanche 24 mars 2019 et ont donné AZALI Assoumani vainqueur avec 59,05 % des voix. Les scrutins locaux (élections des gouverneurs des îles en 2019, élections législatives et municipales en 2020 - boycottées par l’opposition) confirment cette victoire de la mouvance présidentielle.

Le président Azali a été réélu le 14 janvier 2024 avec 62,97 % des votes contre 20,26% pour le candidat arrivé en deuxième position, Salim Issa Abdillah (parti JUWA).

Les élections des gouverneurs, tenues le même jour, ont proclamé vainqueurs trois candidats du parti présidentiel : Zaidou Youssouf à la tête de l’île d’Anjouan, Mze Mohamed Ibrahim pour l’île de Grande Comore et Chamina Ben Mohamed pour l’île de Mohéli.

Politique étrangère

L’Union des Comores appartient à l’Organisation de la Conférence islamique et à la Ligue arabe. Elle fait partie du Marché commun d’Afrique Orientale et Australe (COMESA), de la Commission de l’océan Indien (COI), de l’Association des États riverains de l’océan Indien (IORA) et de la Communauté de développement d’Afrique australe (SADC). L’Union des Comores est également membre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) depuis le 27 février 2024.

Entre 2006 et 2011, le Président Sambi a développé des relations avec les pays arabes (Arabie saoudite, Émirats arabes unis, Koweït, Qatar, Libye) et l’Iran, avec la signature de plusieurs accords de coopération et l’amorce d’une coopération militaire. L’Union des Comores a depuis rompu ses relations avec l’Iran (2016) puis avec le Qatar (7 juin 2017), en soutien à l’Arabie saoudite. Les relations avec la Chine se sont fortement développées (construction d’infrastructures, appui dans le secteur de la santé, actions de formation professionnelle, aide budgétaire).

Dans le cadre du nouvel instrument européen pour le voisinage, le développement et la coopération internationale (NDICI), l’Union européenne a programmé une enveloppe de 46M€ pour la période 2021-2024.

Situation économique

PIB : 1 242 519,41 milliards de dollars courants, classé au rang des pays « à revenu intermédiaire de tranche inférieure » (BM 2022)
PIB par habitant (en dollars courants) : 1 484,9 (BM 2022)
Taux de croissance du PIB : 2,4% (BM 2022)
Taux d’inflation : 12,4% (BM 2022)
Déficit budgétaire : 3,6% du PIB (Direction Général du Trésor français, 2022)
Déficit commercial : 16,9 % du PIB (Direction Général du Trésor français, 2022)
Climat des affaires : 160e sur 190 pays (classement Doing Business 2020)
Exportations : UE, Inde, Madagascar, Émirats arabes unis
Importations : UE, Émirats arabes unis, Pakistan, Chine

Les Comores ont été admises, en 2019, au rang des pays à revenu intermédiaire de tranche inférieure. Toutefois, un quart de sa population vit sous le seuil de pauvreté national (Banque mondiale, 2022) et le revenu par habitant reste faible. Le pays figure au 152e rang sur 189 en termes d’indice de développement humain (IDH, 2022).

L’économie comorienne se caractérise par :

• L’agriculture, qui représente 32 % du PIB, repose sur trois produits principaux : vanille, girofle et ylang-ylang.
• L’industrie (12 % du PIB) est peu développée.
• Les services (55 % du PIB) correspondent principalement à des activités de commerce et d’hôtellerie-restauration.

La croissance a poursuivi son augmentation en 2022 s’élevant à 2,4 % après une reprise en 2021 à 2,1%. Cette relance fait suite à une récession qui s’expliquait par une forte baisse des revenus des exportations agricoles et du tourisme pendant la crise sanitaire, que n’ont pu entièrement compenser les transferts de la diaspora (estimé à 15% du PIB ; 12% en 2019). Néanmoins, les conséquences de la guerre en Ukraine ont ralenti cette reprise et exacerbé les vulnérabilités de l’économie comorienne. Le déficit budgétaire s’est établi à 3% du PIB en 2022 (contre 2,4% en 2021).

L’encours de la dette publique a augmenté, passant de 25,2% du PIB en 2021 à 33,7 % du PIB en 2022 et 40,7 % du PIB en 2023, principalement au titre de la dette extérieure.
Le risque de surendettement est jugé élevé par le FMI. Une loi sur la gestion de la dette a été promulguée en 2023 et les autorités comoriennes se sont engagées à passer le risque de surendettement à un niveau modéré d’ici à 2028. L’archipel et les pays membres du Club de Paris et du G20 ont signé le 30 décembre 2020 un protocole accordant un moratoire de trois ans sur le service de la dette.

Le déficit courant s’est creusé en 2022 (-2,4 % du PIB contre -0,5% en 2021). La base exportatrice est étroite et composée principalement de produits agricoles d’exportation (vanille, girofle et ylang-ylang). En 2022, les exportations représentaient environ 4,4% du PIB, contre 21,3% du PIB pour les importations.

Mise à jour : 17.06.2024