Франция усиливает поддержку наиболее уязвимых к изменению климата стран и объявляет на кс-28 о выделении пакета финансовой помощи в размере 173 млн евро (6 декабря 2023 г.)

Ускорение темпов изменения климата и увеличение масштабов ущерба, который он наносит наиболее уязвимым странам, требует решительных и быстрых мер реагирования со стороны международного сообщества. Осознание чрезвычайного характера ситуации привело к принятию на КС-27 важного решения в отношении потерь и ущерба наиболее уязвимых стран. Это же определило принципы, заложенные в Парижском пакте в интересах народов и планеты, который представляет собой «дорожную карту» для реформирования международной системы финансирования. Пакт, предложенный в июне Президентом Республики, поддержало к настоящему времени более сорока государств.

Сегодня Франция выходит на новый этап мобилизации усилий, выделяя 173 млн евро в качестве взноса в ряд многосторонних фондов, ведущих борьбу с уязвимостью к изменению климата. Этот пакет финансовой помощи включает:
• взнос в новый фонд для возмещения потерь и ущерба, который может достичь 100 млн евро при целевом выделении средств уязвимым странам,
• новый транш в размере 20 млн евро для инициативы «Глобальный щит против климатических рисков», в которую Франция уже вложила в 2023 г. 20 млн евро,
• взнос в размере 35 млн евро в Фонд для наименее развитых стран,
• двукратное увеличение взноса в Адаптационный фонд до 10 млн евро в 2024 г.,
• сохранение взноса в размере 8 млн евро в год для инициативы КРСЗП («Климатические риски и система заблаговременных предупреждений). Кроме того, Франция предоставила финансовую поддержку проектам инициативы Генерального секретаря ООН «Системы раннего оповещения для всех».

Для решения проблемы потерь и ущерба Франция также активно задействует двусторонние инструменты. Так, Французское агентство развития (AFD) направляет ежегодно несколько сотен миллионов евро на программы по регулированию и снижению риска бедствий. В соответствии с обязательством, взятым Президентом Республики в июне на Саммите по новому глобальному финансовому пакту, начиная с 2024 г. AFD будет включать в соглашения положения, позволяющие 26 наиболее уязвимым странам приостанавливать выплату долга в случае климатических бедствий.

Но, какой бы существенной ни была финансовая помощь со стороны Франции и других развитых стран, в частности европейских, она одна не позволит удовлетворить все потребности, которые к тому же продолжают нарастать. Необходимо продолжать мобилизацию усилий всего международного сообщества, которое должно признать, что принятое в 1992 г. деление стран на те, кто несет ответственность за оказание финансовой помощи, и все остальные является сегодня устаревшим и должно включать активный вклад ведущих государств с формирующейся рыночной экономикой. В этих условиях Франция горячо приветствует вклад, внесенный Объединенными Арабскими Эмиратами в интересах наиболее уязвимых стран, и призывает все страны, имеющие такую возможность, последовать их примеру.

Расширение источников финансирования за счет включения всех стран и учреждений, способных внести свой вклад, а также за счет использования новаторских механизмов является частью приоритетов, которые Франция представила в рамках переходного комитета и которые она продолжит продвигать в руководящих органах нового фонда для возмещения потерь и ущерба. Кроме того, в ходе будущих обсуждений в новом совете структуры фонда и порядка его введения в действие мы будем руководствоваться необходимостью эффективного управления и приоритетного выделения финансирования самым уязвимым странам. Наш график внесения взносов будет выстроен на этой основе. Это обусловлено тем, что концентрация усилий на наиболее уязвимых странах и группах населения является твердым и неизменным принципом французской политики в области развития. Он подкрепляется поставленной Президентом Республики задачей направлять половину французского двустороннего финансирования наименее развитым странам. Для стран со средним уровнем дохода, которые тоже нуждаются в финансировании, мы выступаем во многосторонних банках развития за создание рамок, определяющих целевое и взвешенное использование льготных условий для финансирования глобальных общественных благ. Такой механизм позволит, в частности, оказывать содействие переходу этих стран к устойчивой энергетике.

Франция входит в число основных доноров, обеспечивающих финансирование борьбы с изменением климата. При этом особое внимание уделяется проектам в области адаптации к изменению климата, которые являются преобладающими в наиболее бедных странах. В 2022 г. Франция выделила 7,6 млрд евро для финансирования в развивающихся странах деятельности, связанной с изменением климата; из них 2,6 млрд евро предназначались для мер по адаптации. Кроме того, Франция объявила недавно о внесении взноса в размере 1,61 млрд евро в рамках второго пополнения средств Зеленого климатического фонда (2024-2027 гг.). Эти беспрецедентные усилия отражают взятое в 2020 г. Президентом Республики обязательство по ежегодному выделению 6 млрд евро на финансирование борьбы с изменением климата, из которых не менее трети должно предназначаться для мер по адаптации.

Заявление Министра экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета БРЮНО ЛЕ МЭРА : « Чрезвычайная ситуация в области климата обязывает нас защищать самых уязвимых и задействовать все имеющиеся источники финансирования. В связи с этим я приветствую объявленный Объединенными Арабскими Эмиратами финансовый взнос, который стал важным шагом в расширении международной солидарности. Призываю все крупные страны присоединиться к нам в этих коллективных усилиях. Мобилизация всех источников финансирования предполагает также стимулирование частного финансирования посредством государственного финансирования или новаторских механизмов. В этом отношении Парижский саммит в интересах народов и планеты, инициированный Президентом Республики, позволил обозначить и ускорить ряд перспективных проектов. В их числе хочу поприветствовать начавшуюся сегодня работу совместной с Кенией целевой группы в области международного налогообложения, в задачу которой входит наращивание финансирования развития и борьбы с изменением климата. »

Заявление Министра Европы и иностранных дел КАТРИН КОЛОННА: « Франция вносит свой вклад в реагирование на чрезвычайную ситуацию в области климата и укрепление солидарности. В ходе КС-27 Европейский союз был движущей силой в достижении консенсуса по вопросу компенсации потерь и ущерба. Сегодня Франция и ее европейские партнеры по-прежнему одними из первых принимают меры в отношении стоящих сложных проблем, прибегая к целой палитре решений. Наша работа и сейчас направлена в первую очередь на сокращение выбросов парниковых газов. КС-28 началась с принятия важной меры в интересах стран, которые являются наиболее уязвимыми к последствиям потепления климата. А закончиться она должна непременным масштабным наращиванием коллективных усилий по корректировке тенденции к климатическим изменениям. »

Заявление Министра по вопросам перехода к устойчивой энергетике АНЬЕС ПАННЬЕ-РЮНАШЕ: « В условиях изменения климата наш долг заключается в том, чтобы сосредоточить усилия в области солидарности на странах, которые нуждаются в ней больше других. Франция и ее европейские партнеры делают все для того, чтобы эта Конференция Сторон привела к внедрению целой палитры решений для возмещения потерь и ущерба уязвимых стран в духе международной солидарности. Только благодаря совместным усилиям нам удастся урегулировать чрезвычайный кризис в области климата. Наши взносы позволят учредить фонд для компенсации потерь и ущерба. Эта работа вписывается в рамки Парижского пакта в интересах народов и планеты, который был инициирован в июне Президентом Республики с тем, чтобы совместить борьбу с изменением климата и борьбу с бедностью и восстановить доверие между богатыми и бедными странами. На КС-28 предстоит сделать многое; нам необходимо прийти к решению, которое было бы на высоте стоящей серьезной задачи по отказу от ископаемых источников энергии. »

Заявление Государственного секретаря по вопросам развития, франкофонии и международных партнерств при министре Европы и иностранных дел ХРИСУЛЫ ЗАХАРОПУЛУ: « Помимо этих существенных достижений в области финансирования, которые не всегда легко оценить населению, уже сталкивающемуся в повседневной жизни с чрезвычайной ситуацией в области климата, как я отметила в Вануату, мы задействуем «дипломатию решений», которая дает для наших партнеров очень конкретные результаты. Так, на севере Индии мы помогаем создавать элитное спасательное подразделение, чтобы противостоять наводнениям, вызванным таянием ледников. В Перу мы оказываем властям содействие в реализации плана борьбы с Эль-Ниньо, а в Мозамбике Метеоцентр Франции делится опытом и знаниями с национальной метеорологической службой для лучшего прогнозирования циклонов. В условиях проблемы компенсации потерь и ущерба мы предлагаем решения, которые позволяют изменить ситуацию и удовлетворить самые насущные потребности! »

Контактная информация для прессы

Пресс-служба Министра экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета Брюно Ле Мэра
Тел.: +33 1 53 18 41 13
E-mail: presse.mineco chez cabinets.finances.gouv.fr

Пресс-служба Министра Европы и иностранных дел Катрин Колонна
Тел.: +33 1 43 17 52 22
E-mail: presse.cabinet chez diplomatie.gouv.fr

Пресс-служба Министра по вопросам перехода к устойчивой энергетике Аньес Паннье-Рюнаше
Тел.: +33 1 40 81 13 25
E-mail: presse.mte chez climat-energie.gouv.fr

Пресс-служба Государственного секретаря при министре Европы и иностранных дел
Хрисулы Захаропулу
Тел.: +33 1 43 17 64 87
E-mail: sec.presse chez diplomatie.gouv.fr